No âmbito do VI Congresso Internacional do Centro Celso Furtado – "O debate do desenvolvimento frente ao avanço do conservadorismo" – conversamos com o professor André Tosi Furtado, doutor pela Universidade de Paris I (Pantheon-Sorbonne) e professor titular da Unicamp, sobre estratégias nacionais de transição energética e reindustrialização.
No âmbito do VI Congresso Internacional do Centro Celso Furtado – "O debate do desenvolvimento frente ao avanço do conservadorismo" – conversamos com o professor André Tosi Furtado sobre estratégias nacionais e supranacionais de transição energética e reindustrialização, tema da mesa por ele mediada.
André Tosi Furtado é doutor em Ciências Econômicas pela Universidade de Paris I (Pantheon-Sorbonne) e professor titular do Departamento de Política Científica e Tecnológica do Instituto de Geociências da Universidade Estadual de Campinas.
Veja abaixo suas respostas.
É verdade que o Brasil sempre teve uma participação expressiva de energias renováveis em sua matriz energética. Porém, essa participação não deve ser sobrevalorizada. Na matriz elétrica, devido ao predomínio histórico da hidroeletricidade, a participação das renováveis era de 90%. Porém, ela decaiu em função do baixo crescimento da oferta dessa fonte de energia. A manifestação desse fenômeno ocorreu na crise do apagão no início deste século. Esse espaço foi sendo ocupado pelo gás natural, e mais recentemente pelas novas fontes renováveis tais como a eólica, a biomassa e ainda mais recentemente a solar. O problema está em que tanto a eólica quanto a solar são fontes intermitentes, o que faz pensar que as energias fósseis, principalmente o gás natural, irão ocupar uma parcela dificilmente compressível da geração de energia elétrica. Além do mais, existe o risco de que, com novas e cada vez mais frequentes secas, a parcela da geração hidroelétrica caia nos próximos anos. No caso das demais fontes de energia secundárias, o predomínio dos derivados de petróleo é ainda expressivo. Os biocombustíveis ainda enfrentam problemas de oferta e de demanda e a fração dessas fontes em setores como o de transportes não tem conseguido avançar expressivamente ao longo das últimas décadas. Portanto, ainda que o Brasil tenha uma posição muito favorável, é provável que a parcela das energias renováveis na matriz energética tenha dificuldade em avançar e possa até recuar, sobretudo no que tange à geração de energia elétrica.
A transição energética para fontes renováveis irá requerer importantes investimentos. Entretanto, o impacto desses investimentos no sistema econômico nacional varia em função da fonte de energia. A indústria brasileira é capaz de ofertar e possui maior domínio tecnológico sobre as fontes de energia renováveis convencionais (hidroeletricidade e biocombustíveis). No caso da energia eólica, graças a uma política industrial e tecnológica desenvolvida na década passada, a economia brasileira se tornou capaz de ofertar equipamentos e gerar tecnologia. Contudo, essa situação é diametralmente diferente quando se trata da energia fotovoltaica, onde a quase totalidade dos equipamentos é importada e o domínio tecnológico local é muito limitado. O mesmo acontece com as tecnologias de armazenamento de energia elétrica e com os veículos elétricos, embora neste último caso se vislumbre uma perspectiva de internalização da fase final de fabricação. Portanto, a reindustrialização exige uma política industrial e tecnológica mais firme na energia fotovoltaica, em baterias e carros elétricos.
Os produtos industriais verdes irão custar mais que aqueles que utilizam energias fósseis. A competitividade desses produtos deve ser pensada comparando com produtos verdes de outros países. Nesse contexto, o Brasil possui importantes vantagens comparativas devido à maior disponibilidade local de recursos energéticos renováveis. Competir com os produtos poluentes requererá uma regulação internacional que taxe as emissões de carbono e/ou estabeleça metas de descarbonização por meio da comercialização de certificados verdes.
Por ser um país ricamente dotado de recursos energéticos renováveis, além de minerais críticos para a transição como lítio, cobre e níquel, entre outros, o Brasil oferece uma excelente perspectiva para a transição energética. Porém, para evitar que essas novas atividades não se tornem enclaves de exportação, com baixos vínculos com sistema econômico e de inovação nacional, o país precisa de uma política de inovação, que combine estímulo industrial com geração de tecnologia.
