Edição n. 39/2024

Esta edição dos Estudos especiais investiga o impacto do apoio do BNDES no crescimento das empresas e em seus resultados de inovação. Para tal, considera aproximadamente 250 empresas financiadas – fruto de 518 operações contratadas diretamente com o Banco que somam cerca de R$ 32,5 bi em apoio total – no período de 2007 a 2021.

Foram considerados três tipos de variáveis de resultado: crescimento da empresa (empregos, massa salarial e remuneração média), geração de empregos qualificados (empregos e massa salarial de pessoal ocupado técnico-científico – Potec) e inovação (pedidos e concessões de patentes).

Os dados utilizados foram obtidos a partir da Relação Anual de Informações Sociais (Rais), disponibilizada pelo Ministério do Trabalho e Previdência, e do registro de patentes, encontrado na página do Instituto Nacional da Propriedade Intelectual (INPI) na internet. Para o cálculo dos efeitos, utilizou-se o modelo diferenças em diferenças escalonado, proposto em Callaway e Sant’Anna (2021), que permite estimá-los quando o tratamento ocorre em diferentes momentos no tempo.

Foram consideradas empresas apoiadas por programas voltados para inovação, desenvolvimento tecnológico e engenharia, aplicando-se um recorte semelhante ao da Pesquisa de Inovação Tecnológica (Pintec) do IBGE: empresas ativas, com empregados durante o ano-base, pertencentes às indústrias extrativa e de transformação ou a alguns segmentos de serviços (eletricidade e gás, edição e edição integrada à impressão; gravação de som e edição de música; telecomunicações; serviços de tecnologia da informação; arquitetura, engenharia, testes e análises técnicas; pesquisa e desenvolvimento científico; tratamento de dados, hospedagem na internet e outras atividades relacionadas). Para maior precisão, o grupo de controle foi também restrito aos mesmos grupos Cnae do grupo de tratadas. Foram consideradas apenas as entidades empresariais não domiciliadas no exterior e com natureza jurídica diferente de investidor não residente, conforme definição do IBGE.

Como resultado, foram encontrados efeitos positivos nas dimensões de esforço inovativo, de resultado das inovações e de crescimento das empresas. Quando comparadas às empresas não apoiadas, tem-se que as apoiadas tiveram crescimento de 84% na massa salarial; 45% no total de empregados; 52% na massa salarial relativa a Potec; 33% no total de Potec; 24% nos pedidos de patente; e 10% em patentes concedidas.

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