Muito se discute sobre o que é um banco de desenvolvimento e qual deveria ser o papel de uma instituição desse tipo. A partir dos relatos e apresentações sobre a atuação de 9 destas entidades, em seminário realizado no BNDES, foi possível encontrar desafios comuns, que ajudam a (re)definir o papel dos bancos e agências de fomento ao desenvolvimento na atualidade e no futuro próximo. A seguir, listamos 5 diretrizes que vem sendo adotadas pelos BDs como resposta a esses desafios.

Quando o BNDES foi criado, em 20 de junho de 1952, o Brasil era bem diferente. De lá para cá, de forma bastante rápida, inúmeras mudanças foram desencadeadas ao mesmo tempo, em diferentes áreas. Foi nesse momento que o país começou a ficar moderno. Em vídeo, dois ex-empregados do Banco que estiveram presentes no início da trajetória da instituição  abordam questões que demonstram a importância e o valor agregado pelo BNDES ao projeto de desenvolvimento nacional.

O BNDES sempre se preocupou em apoiar as micro, pequenas e médias empresas do país. O vídeo a seguir traz o depoimento de 3 colaboradores do Banco, de diferentes gerações de empregados da instituição, que falam sobre a importância dos pequenos empresários e empreendedores para o crescimento do Brasil e a geração de emprego e renda.

O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE) foi criado em 1952. Nasceu da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos (CMBEU), que reuniu técnicos americanos e brasileiros na formulação de recomendações para implementação de projetos prioritários para o desenvolvimento econômico do país. Ary Frederico Torres, que também presidiu a equipe brasileira da CMBEU, foi o primeiro presidente do BNDE, que só teve o S de "social" incorporado a sua sigla nos anos 1980.

No início dos anos 1950 o Brasil era um país essencialmente agrícola. Com poucas indústrias, o café e o açúcar ainda sustentavam a economia e grande parte dos produtos consumidos no país era importada. Em 1951, durante o segundo governo Vargas, foi criado o Plano de Nacional de Reaparelhamento Econômico. O plano tinha o objetivo de expandir serviços básicos de infraestrutura, principalmente de transporte e energia, que se apresentavam como empecilhos ao processo de industrialização.

Um grande marco na história do então BNDE ocorreu em 1982, quando a instituição adotou mais uma área como foco de suas atividades e se tornou o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). As conquistas na área econômica não resolveram os problemas sociais, ao contrário, eles pareciam ter se agravado no país. Era preciso conciliar desenvolvimento econômico e desenvolvimento social. Conheça um pouco sobre a atuação da instituição na promoção da inclusão social ao longo de sua história.

A International Finance Corporation (IFC), organização do Grupo Banco Mundial voltada ao desenvolvimento do setor privado em países em desenvolvimento, apresentou recentemente, em conferência anual da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), a operacionalização de seu sistema de mensuração de impacto. A conferência mobilizou mais de 400 especialistas ligados à temática do desenvolvimento para discutir formas de ampliar a presença do capital privado em investimentos destinados aos objetivos do desenvolvimento sustentável (ODS).

O que de fato diferencia o BNDES como banco de desenvolvimento é financiar investimentos produtivos, preferencialmente investimentos de longo prazo e prioritariamente investimentos que tragam impacto positivo sobre o desenvolvimento do país. Como medir este impacto? A metodologia da Tese de Impacto de Investimento em Projetos (Tiip) desenvolvida pelo BNDES busca avaliar os impactos esperados de um projeto de investimento no Banco em variáveis econômicas, sociais e ambientais.

Bancos de desenvolvimento fomentam e promovem o desenvolvimento com base nas prioridades definidas em sua missão e precisam preservar sua sustentabilidade financeira, respeitar princípios bancários e regras de regulação. A definição de que projetos apoiar demanda conhecimento técnico, que pode ser suportado por uma explicitação prévia dos resultados esperados e das perspectivas de desenvolvimento resultantes. Medir o desenvolvimento é responsabilidade complexa, dado seu caráter multifacetado e evolutivo. No caso do banco de desenvolvimento brasileiro, o BNDES, foi criado um instrumento qualitativo para auxiliar na tomada de decisão de apoio financeiro, capaz de reconhecer, de antemão, os efeitos esperados de projetos de investimento nos diversos aspectos que compõem o desenvolvimento, para além da dimensão econômica.

A Tese de Impacto de Investimento em Projetos (Tiip) é uma metodologia de avaliação ex ante de impacto de projetos criada pelo BNDES. Por meio da Tiip é possível apresentar uma avaliação complexa e multivariada em uma ilustração de fácil visualização e compreensão. A comunicação direta e intuitiva de suas informações é de grande valia para a tomada de decisão, que necessita de instrumentos simples, objetivos e que permitam comparação entre os diversos projetos. Além disso, a metodologia contribui para maior transparência e diálogo com a sociedade sobre os impactos esperados de projetos para o desenvolvimento do Brasil. Saiba mais e baixe o artigo aqui.

A produtividade é um dos temas centrais na discussão econômica desde os tra­balhos seminais, como A riqueza das nações ou O capital, permeando a obra de alguns dos economistas mais influentes da primeira metade do século XX, como Schumpeter. Sua importância decorre do fato de ser, em última análise, o fator preponderante na definição da prosperidade de indivíduos, firmas e países.

O congresso dos EUA aprovou no final do ano passado a criação da U.S. International Development Finance Corporation (USIDFC), instituição que visa promover o desenvolvimento em países emergentes a partir do fomento a empresas americanas. O projeto, que aguarda a sanção presidencial, propõe a transformação da já existente Overseas Private Investment Corporation (OPIC), pequena agência governamental criada em 1971, em um banco com mais poder de atuação, capaz de financiar investimentos privados americanos em mercados internacionais, especialmente em aliados estratégicos dos EUA. Leia mais sobre a proposta de criação aqui.